該報告研究主要集中評估流入海洋的塑料量；海洋垃圾和塑料污染的主要來源；海洋中塑料的路徑和歸宿；海洋垃圾和塑料污染，包括微塑料和化學(xué)滲濾液，對海洋生物、生態(tài)系統(tǒng)功能的影響；微塑料對人類健康構(gòu)成的風(fēng)險；以及可能有助于解決海洋垃圾和塑料污染給社會和經(jīng)濟(jì)帶來的問題的政策、技術(shù)和商業(yè)解決方案的類型。
一、海洋垃圾和塑料污染的數(shù)量一直在迅速增長
盡管目前采取了舉措和努力，但估計海洋中的塑料數(shù)量約為 75-1.99 億噸。如果不采取有意義的行動，預(yù)計到 2040 年，塑料廢物進(jìn)入水生生態(tài)系統(tǒng)的排放量將增加近三倍。
二、海洋垃圾和塑料污染對所有海洋生物構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時也影響氣候
塑料垃圾作為海洋垃圾中最大、最持久的一部分，對鯨魚、海豹、海龜、魚類、雙殼類生物、浮游生物等無脊椎動物造成一定程度上致命和亞致命的傷害。同時還可以通過海洋、淡水和陸地系統(tǒng)中的浮游生物和初級生產(chǎn)的影響來改變?nèi)蛱佳h(huán)，當(dāng)塑料在海洋中分解時，它們會將微塑料、合成纖維和纖維素微纖維、有毒化學(xué)品、金屬和微污染物轉(zhuǎn)移到水域和沉積物中，并最終轉(zhuǎn)移到海洋食物鏈中。
其風(fēng)險來源于塑料廢物的露天焚燒、攝入被塑料污染的海鮮、接觸通過塑料運(yùn)輸?shù)?/span>致病細(xì)菌以及從沿海水域中浸出的有害物質(zhì)。微塑料可以通過吸入和皮膚吸收進(jìn)入人體，對以海洋物種為主要食物的沿海和土著居民構(gòu)成嚴(yán)重威脅，有一些化學(xué)物質(zhì)與嚴(yán)重的健康影響有關(guān)，尤其對女性。
海洋垃圾和塑料污染對沿海社區(qū)的生計以及航運(yùn)和港口運(yùn)營構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如果政府要求企業(yè)支付預(yù)期數(shù)量和可回收性的廢物管理成本，預(yù)計到 2040 年，那么塑料泄漏到海洋中可能會給企業(yè)帶來 1000 億美元的年度財務(wù)風(fēng)險。相比2020年全球塑料市場估計約為5800億美元，而海洋自然資本損失的貨幣價值估計高達(dá)每年25000億美元。
五、海洋垃圾和塑料是危險倍增器
氣候變化和海洋資源過渡開發(fā)等其它壓力因素共同作用，導(dǎo)致沿海生態(tài)系統(tǒng)的棲息地改變，影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)并破壞沿海結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致影響廣泛且不可預(yù)測的后果，包括沿海社區(qū)對極端事件和氣候變化的抵御能力喪失。
六、海洋垃圾和塑料污染的主要來源是陸地
在 1950 年至 2017 年期間，估計的 92 億噸塑料累計產(chǎn)量中約有 70 億噸成為塑料廢物，其中四分之三被丟棄并填埋，成為不受控制和管理不善的廢物流的一部分，或被傾倒或遺棄在環(huán)境中，包括在海上。預(yù)計 1950 年至 2050 年間全球累計塑料產(chǎn)量將達(dá)到 340 億噸，迫切需要減少全球塑料生產(chǎn)和塑料廢物流入環(huán)境。
七、海洋垃圾和塑料的移動和堆積已經(jīng)發(fā)生了幾十年
海洋垃圾和塑料在陸上和近海的移動受海洋潮汐、洋流、波浪和風(fēng)的控制，漂浮的塑料在海洋環(huán)流中積聚，而下沉的物品則集中在深海、河流三角洲、泥帶和紅樹林中。陸地上的損失與近海水域和深海沉積物的積累之間可能存在很長的時間間隔。在某些環(huán)流中發(fā)現(xiàn)的漂浮塑料中有一半以上是在 1990 年代及更早時期生產(chǎn)的。
八、技術(shù)進(jìn)步和公民科學(xué)活動的增長正在改善
在有效且負(fù)擔(dān)得起的全球觀測和調(diào)查系統(tǒng)以及檢測和量化物理和生物樣本中的垃圾和微塑料的協(xié)議方面取得了重大改進(jìn)。但測量的一致性仍然是個挑戰(zhàn)。
九、塑料相關(guān)溫室氣體排放量很大，但一些解決方案正在出現(xiàn)
一個主要的問題是塑料的回收率低，目前不到10%。百萬噸的塑料垃圾被排放到環(huán)境中，或者有時被運(yùn)往數(shù)千公里之外的目的地，這些垃圾通常被焚燒或傾倒。僅在分類和加工過程中，塑料包裝廢物的價值估計每年損失 80-1200 億美元。目前在公眾壓力不斷增加的推動下，監(jiān)管程序正在擴(kuò)大；當(dāng)?shù)丶みM(jìn)主義和當(dāng)?shù)卣袆蛹ぴ?，包括路邊收集、塑料回收和社區(qū)清理正致力解決這一問題。
越來越多的全球各地、區(qū)域活動正在幫助動員全球來結(jié)束海洋垃圾和塑料污染，以及出臺與塑料貿(mào)易或減少對海洋生物的影響有關(guān)若干適用國際協(xié)定和法律文書。然而自2000 年以來，國際上沒有商定的政策來限制塑料污染的全球性、約束性、具體和可衡量的目標(biāo)。這導(dǎo)致許多政府以及企業(yè)和民間社會呼吁制定一項(xiàng)關(guān)于海洋垃圾和塑料污染的全球文書。
